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住建部出臺建筑業新政:工程質量保證金下調2個百分點

7月9日,《每日經濟新聞》記者從住建部官網獲悉,住建部會同18個部委制訂了《貫徹落實<國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見>重點任務分工方案》,意在加強工程質量安全管理,優化建筑市場環境。

  上述《意見》明確表示,要加快推行工程總承包,裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。比如政府投資工程應完善建設管理模式,帶頭推行工程總承包,加快完善工程總承包相關的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度規定。

  《每日經濟新聞》記者注意到,上述《意見》還指出,建立建筑市場主體黑名單制度,加強承包履約管理,嚴厲查處轉包和違法分包等行為。

  住建部建筑市場監管司司長吳慧娟曾就“轉包掛靠”行為明確表示,所有發生的重大質量安全事故里,40%左右都存在違法發包、轉包、分包、掛靠等行為,這些年來這些問題愈演愈烈,已經到了非下狠手治理不可的地步。

  中國房地產及住宅研究會人居環境委員會副主任、專家組組長開彥向《每日經濟新聞》記者表示,我國房地產業發展正在進入轉型和調整的關鍵時期,政府不能缺位,應制定標準化的規則,依靠市場力量調節發展,并由市場來淘汰。此外,他還特別強調,政府出臺硬性規定的同時,也要防止“一刀切”。

  此外,上述《意見》還提出,力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。開彥表示,裝配式建筑按照30%的比例設置比較大,單純去提裝配式建筑是不合理的,而應多元化發展。

  值得一提的是,住建部、財政部近日還聯合發文,將建設工程質量保證金預留比例由5%降至3%,下調了兩個百分點。以此看來,發包人應按照合同約定方式預留保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。


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